Die Ausschüsse entlasten durch Vorberatung (vorberatender Ausschuss) oder Beschluss (beschließender Ausschuss) den Kreistag. Ein Vorteil der Ausschussbildung ist auch darin zu sehen, dass diese Gremien zur jeweiligen Thematik überwiegend aus sachkundigen und erfahrenen Kreistagsmitgliedern zusammengesetzt werden können.